《新時期產業工人隊伍建設改革方案》要求：改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制，實行統一的人力資源管理制度。

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》要求：完善個人學習賬號和學分累計制度，制定國家資歷框架，推進非學歷教育學習成果、職業技能等級學分轉換互認。

當前，通過參加各種技能培訓和學習來提升技術技能水平是產業工人實現職業技能等級提升的主要渠道和方式。但目前來看，跨地區、跨行業、跨系統的學習還存在壁壘，優質教育資源的供給尚不能與產業工人的個性化、多樣化的學習需求相匹配，以提升產業工人技術技能水平為核心的繼續教育課程和終身學習資源還不夠豐富，終身學習制度、繼續教育供給體制和服務機制尚未建立。

面對這一現狀，就是要通過深化產業工人隊伍建設改革，不斷完善個人學習賬號和學分累計制度，根據產業工人的知識、技能和能力要求，為產業工人建立終身學習成果檔案，構建成一個連續的、能被認可的資格階梯。建立國家資格框架，既包括正規學校的學歷文憑，又包括自學和通過社會培訓獲得的職業資格，整合教育和培訓等各類證書、資格標準，實現等值、互認，使職業教育、繼續教育與生產實踐對接、與產業升級需求對接、與國家經濟社會發展對接，為產業工人搭建終身學習、不斷成長的“立交橋”。

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》要求：把優秀產業工人特別是高技能人才納人黨管人才總盤子統籌考慮，搭建產業工人職業成長平臺。

人才是國家發展最寶貴的戰略資源，我們黨要科學執政、長期執政，必須直接掌握這一重要戰略資源，把盡可能多的人才團結凝聚到黨和國家的事業中來。產業工人是工人階級的主體力量、創造社會財富的中堅力量、創新驅動發展的骨干力量、實施制造強國戰略的有生力量，將這支力量團結凝聚起來，納入黨管人才總盤子，有利于提升全社會對產業工人隊伍重要地位和作用的認識水平，提升產業工人的自豪感；有利于統籌協調，掃除阻礙產業工人發展的各種“絆腳石”，建立健全充滿生機、活力的產業工人發展體制機制，為高技能人才施展才華提供更多發展機遇和更大發展空間。

通過深化產業工人隊伍建設改革，將優秀產業工人納人黨管人才總盤子，就是要強化正確的人才觀念、用人導向，將優秀產業工人與專業技術型人才、管理型人才放在同等重要的位置，一視同仁，做到一同培養、一同選拔、一同考核、一同使用，不斷優化技能型人才成長的社會、政策環境。

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》要求：創新技能導向的激勵機制。

技能是產業工人的“看家本領”，只有有高超的技術技能“加持”，產業工人才能實現自身價值，才能走技能強國、技能報國之路。近年來，國家始終把提升技術技能水平、激發創新創造活力作為促進產業工人成長成才和建功立業的基本導向。其中，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺的《關于提高技術工人待遇的意見》，國家發展和改革委員會出臺的《關于開展城鄉居民增收綜合配套政策試點以及專項激勵計劃和收入監測試點的通知》以及人力資源和社會保障部出臺的《技能人才薪酬分配指引》等政策規定，都把對技能人才的激勵作為促進勞動者增收的重要組成部分。2018 年以來，在“全國五一勞動獎章”表彰中，產業工人比例均超過40%；在2020年的“全國勞動模范和先進工作者”表彰中，一線工人和企業技術人員占比 71.1%。

在下一步的改革中，黨和國家將進一步建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制，特別是著力完善高技能人才使用和激勵機制，以實現多勞者多得、技高者多得。建立技術工人創新成果按要素參與分配的制度，積極推動和實施業績積分等級制、年薪制、技術入股等制度。堅持面向基層和工作一線，完善產業工人表彰獎勵制度，增加產業工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例，推動更多優秀的產業工人脫穎而出。

來源 | 中國工人出版社